我(wo)(wo)國石油和(he)化(hua)(hua)(hua)工等產(chan)業(ye)的(de)(de)快速(su)發(fa)展，造(zao)就了(le)越來越多(duo)的(de)(de)危(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)品(pin)種和(he)數量。根據(ju)有關(guan)部門的(de)(de)統計(ji)，我(wo)(wo)國石油和(he)化(hua)(hua)(hua)工產(chan)品(pin)品(pin)種達42000多(duo)個(ge)，其中80%以上是危(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)。這(zhe)些(xie)巨(ju)量的(de)(de)危(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)從(cong)工廠生產(chan)到(dao)用戶消(xiao)費的(de)(de)產(chan)業(ye)鏈條中，都必須靠物流(liu)環節完成。據(ju)了(le)解，我(wo)(wo)國目前(qian)從(cong)事危(wei)化(hua)(hua)(hua)品(pin)物流(liu)的(de)(de)企(qi)業(ye)過萬家，已經成為一(yi)個(ge)非常巨(ju)大的(de)(de)行業(ye)。但這(zhe)個(ge)行業(ye)目前(qian)有兩大障礙急需破解，否則，化(hua)(hua)(hua)工物流(liu)就無法流(liu)暢。

倉儲設施缺口巨大

近(jin)年(nian)來我國危化品(pin)倉(cang)儲設施建設取得了長足進步(bu)，但(dan)全國各地普(pu)遍存(cun)在危化品(pin)倉(cang)庫(ku)嚴重短缺(que)的(de)問(wen)題。一些城市和化工發達(da)地區(qu)，缺(que)口在30%以(yi)上(shang)，因而出現了異(yi)地存(cun)放，把危化品(pin)存(cun)放到非法經營(ying)的(de)“黑倉(cang)庫(ku)”，安全隱(yin)患(huan)十分嚴重。

倉(cang)儲(chu)短缺除了(le)危化品(pin)(pin)(pin)(pin)倉(cang)儲(chu)門檻高、風險(xian)大、征地(di)審(shen)批困難等，還有很多新的因(yin)素(su)：一是近年來(lai)(lai)我國(guo)石(shi)化產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)量同比大幅增(zeng)加，但同期(qi)出口量卻有所減少(shao)，致使(shi)大量產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)積壓在國(guo)內，存量增(zeng)加致使(shi)倉(cang)庫(ku)(ku)(ku)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)緊缺。二(er)是部(bu)分項目(mu)盲目(mu)投資(zi)，生產(chan)規模不(bu)斷擴大引發(fa)的結構性產(chan)能過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)，造(zao)成(cheng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)積壓，庫(ku)(ku)(ku)滿(man)倉(cang)平。據化工(gong)信(xin)息(xi)部(bu)門統計，我國(guo)純堿(jian)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)超(chao)(chao)(chao)(chao)過(guo)25%，燒堿(jian)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)超(chao)(chao)(chao)(chao)過(guo)30%，甲醇(chun)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)超(chao)(chao)(chao)(chao)過(guo)50%，電石(shi)過(guo)剩(sheng)(sheng)(sheng)超(chao)(chao)(chao)(chao)過(guo)30%。三是危化品(pin)(pin)(pin)(pin)倉(cang)庫(ku)(ku)(ku)建設仍然步履艱(jian)難。城市用地(di)緊缺不(bu)斷加劇，危化品(pin)(pin)(pin)(pin)倉(cang)庫(ku)(ku)(ku)難有立足之(zhi)地(di)。危化品(pin)(pin)(pin)(pin)倉(cang)庫(ku)(ku)(ku)短缺已成(cheng)為影響我國(guo)化工(gong)物流發(fa)展的瓶(ping)頸。

危(wei)(wei)化品(pin)(pin)倉(cang)(cang)(cang)儲還(huan)有一(yi)個明顯(xian)的問題(ti)，就是地(di)區(qu)分布極不(bu)均(jun)勻。目前我國東南沿(yan)海、長三角、珠三角、環渤海灣(wan)地(di)區(qu)占(zhan)我國危(wei)(wei)化品(pin)(pin)倉(cang)(cang)(cang)儲業(ye)的70%以上，中西部(bu)地(di)區(qu)不(bu)足(zu)30%，且大(da)多分布在大(da)中城(cheng)市和(he)能(neng)源產地(di)，而且危(wei)(wei)化品(pin)(pin)需求分散，這就導致危(wei)(wei)險品(pin)(pin)運(yun)輸半徑過大(da)。此外，我國危(wei)(wei)化品(pin)(pin)倉(cang)(cang)(cang)儲企(qi)業(ye)的規模(mo)差距(ju)懸殊(shu)，大(da)企(qi)業(ye)的倉(cang)(cang)(cang)庫面積可(ke)達數(shu)萬(wan)平方(fang)米(mi)，小(xiao)企(qi)業(ye)的倉(cang)(cang)(cang)庫僅數(shu)百平方(fang)米(mi)。

解決(jue)倉(cang)庫嚴重(zhong)短(duan)缺(que)和(he)“黑(hei)倉(cang)庫”問題，關鍵是(shi)要轉變(bian)發(fa)展(zhan)方式(shi)，引(yin)導業(ye)(ye)內(nei)調整結(jie)構。首先是(shi)各地(di)區和(he)城市(shi)的政府要對危險(xian)品倉(cang)儲(chu)業(ye)(ye)進行(xing)統一(yi)規劃和(he)合理(li)布局(ju)，與化(hua)工(gong)產業(ye)(ye)、化(hua)工(gong)園區配(pei)套，建設現代化(hua)的危化(hua)品倉(cang)儲(chu)布局(ju)；其次(ci)是(shi)從(cong)單一(yi)倉(cang)儲(chu)服務模式(shi)，向倉(cang)儲(chu)、運(yun)輸、包裝、配(pei)送(song)、加(jia)工(gong)和(he)信息管(guan)理(li)等多(duo)功能全方位的服務模式(shi)轉變(bian)；再次(ci)是(shi)鼓勵國(guo)企(qi)、外企(qi)和(he)大(da)型民營企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)，建立集倉(cang)儲(chu)、配(pei)送(song)、物流、銷售和(he)商品展(zhan)示為一(yi)體的危化(hua)品集中(zhong)(zhong)交易(yi)市(shi)場，促進產業(ye)(ye)鏈(lian)結(jie)構趨于合理(li)，尤(you)其在大(da)、中(zhong)(zhong)城市(shi)要實現危化(hua)品的集中(zhong)(zhong)交易(yi)、專區儲(chu)存(cun)、專業(ye)(ye)配(pei)送(song)。

危化品物流標準缺失

危化品(pin)物(wu)流(liu)行(xing)業(ye)(ye)同時(shi)受到公安、交(jiao)通、質檢、環(huan)保、衛生以及工商、稅務、海關等部(bu)門(men)的監督和(he)管理(li)，各部(bu)門(men)雖都(dou)制(zhi)定了推(tui)動本(ben)行(xing)業(ye)(ye)的有(you)關法規(gui)和(he)規(gui)定，但(dan)對于(yu)危化品(pin)物(wu)流(liu)的管理(li)缺乏銜接。目前與(yu)我國(guo)危化品(pin)物(wu)流(liu)有(you)關的規(gui)章和(he)標準都(dou)出自多個(ge)部(bu)門(men)，這不僅大(da)大(da)增(zeng)加了企(qi)業(ye)(ye)的管理(li)成本(ben)，而(er)且時(shi)常讓企(qi)業(ye)(ye)無所適從(cong)。

一是(shi)部分標準(zhun)(zhun)過時老化，不符實(shi)際(ji)的標準(zhun)(zhun)得不到及(ji)時修正和調(diao)整。按規定，相關標準(zhun)(zhun)在實(shi)施5年以(yi)后，就(jiu)應進(jin)行修訂。可目前有的標準(zhun)(zhun)已經使用了十幾年，與世(shi)界先(xian)進(jin)國家的標準(zhun)(zhun)距離(li)越來越大(da)，難以(yi)接(jie)軌(gui)。

二是新標(biao)準(zhun)的申請報(bao)批環節多，手續復雜，工作效率(lv)低(di)，致(zhi)使行業(ye)急(ji)需(xu)和關注(zhu)的標(biao)準(zhun)不能及(ji)時出(chu)臺(tai)。如危(wei)化品倉(cang)儲作業(ye)流程規范、堆(dui)碼苫墊標(biao)準(zhun)、倉(cang)庫(ku)建(jian)設技術參數、倉(cang)庫(ku)安(an)全設施設備(bei)配置標(biao)準(zhun)、從業(ye)人(ren)員資質條件等，都遲遲不能出(chu)臺(tai)，造成很多物流環節“無標(biao)可依(yi)”。

因此，從長(chang)遠(yuan)來看，及時的出臺(tai)統一的危(wei)化品(pin)(pin)物(wu)(wu)流標(biao)準，能夠推動(dong)危(wei)化品(pin)(pin)物(wu)(wu)流行業向(xiang)(xiang)安全、有序的方向(xiang)(xiang)發(fa)展。